CONVINUS Global Mobility Insights NEWSLETTER Winter 2024 / 2025

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CONVINUS Global Mobility Insights - Winter 2024 / 2025 Neue spanische Bestimmungen zum Vander-Elst- Prinzip stellen den freien Dienstleistungsverkehr in Frage Author: Raquel Gómez Salas, Director|Lawyer bei Salas Immigration Consulting Ltd Einführung In unserem letzten Artikel vom Dezember (https://salasimmigration.co.uk/workpermit-exemptions/) haben wir die Aufnahme eines neuen Abschnitts über Visa besprochen, der den Weg für die Inanspruchnahme zusätzlicher Ausnahmen von der Arbeitserlaubnis auf der Grundlage des EU-Rechts ebnet. Dies ging einher mit der Aufnahme des Vander-Elst-Prinzips in die neue spanische Einwanderungsverordnung - zum ersten Mal, seit diese Doktrin bekannt ist. Während Vander Elst offiziell als Ausnahme von der Arbeitserlaubnis im Rahmen der allgemeinen Einwanderungsregelung betrachtet wurde, können die neuen Bestimmungen der spanischen Einwanderungsverordnung jetzt als Einschränkung des freien Dienstleistungsverkehrs von in der EU/Schengen ansässigen Unternehmen in Spanien angesehen werden. In diesem Artikel werfen wir einen genaueren Blick auf die neuen Vander-Elst- Bestimmungen, die zum 20. Mai 2025 in Kraft treten werden. Vander Elst ist eine ständige Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs, nach der Drittstaatsangehörige, die rechtmässig von einem EU/EWR/Schweizer Dienstleistungserbringer beschäftigt und zur vorübergehenden Erbringung von Dienstleistungen in einen anderen EU/EWR-Mitgliedstaat oder die Schweiz entsandt werden, keine vorherige Arbeitserlaubnis oder ein Visum im zweiten Mitgliedstaat benötigen. Der Europäische Gerichtshof hat in ständiger Rechtsprechung entschieden, dass eine einfache vorherige Anmeldung durch den EU/EWR/Schweizer Dienstleistungserbringer im zweiten EU/EWR-Mitgliedstaat oder in der Schweiz ausreichen sollte. 12

CONVINUS Global Mobility Insights - Winter 2024 / 2025 Dieser Ansatz zielt darauf ab, mögliche Störungen des funktionierenden Binnenmarktes zu vermeiden, die sich aus der Forderung nach einem vorherigen Visum oder einer Arbeitsgenehmigung im zweiten Land ergeben würden. Für Einsätze von weniger als 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen gestatten die EU-/Schengen-Mitgliedstaaten in der Regel die Erbringung von Dienstleistungen durch Drittstaatsangehörige, die sich rechtmässig in anderen EU-/Schengen-Ländern aufhalten und dort beschäftigt sind, wobei lediglich eine vorherige Meldung der entsandten Arbeitnehmer erforderlich ist. Drittstaatsangehörige mit Wohnsitz in EU-Ländern, die nicht dem Schengen-Raum angehören, wie zum Beispiel Irland, müssen jedoch weiterhin ein Schengen-Visum beantragen. Für Entsendungen von mehr als 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen muss eine Aufenthaltsgenehmigung im zweiten EU/Schengen-Mitgliedstaat eingeholt werden. Obwohl das Vander-Elst-Prinzip in der EU-Rechtsprechung verankert ist, wurde es nie durch eine spezifische EU-Richtlinie formalisiert. Infolgedessen ist seine Umsetzung sehr uneinheitlich und hat zu Mängeln bei der Übernahme in nationales Recht geführt, wie es jetzt in Spanien der Fall zu sein scheint. Das Vander-Elst-Prinzip und die Entwicklung seiner Umsetzung in Spanien In Spanien wurde 2002 zunächst ein internes Rundschreiben herausgegeben, das später durch eine sehr umfassende Anweisung im Jahr 2008 ersetzt wurde. Mit der Veröffentlichung der oben genannten Anweisung wurde die Befreiung von der Arbeitserlaubnis nach dem Vander-Elst-Prinzip im Jahr 2008 von der Einwanderungsbehörde formell anerkannt. Diese Entwicklung ermöglichte es uns, viele unserer Kunden bei der Entsendung von Drittstaatsangehörigen mit Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis aus anderen EU-/EWR-Ländern oder der Schweiz nach Spanien zu unterstützen. Die Anweisung war besonders wichtig für Entsendungen von weniger als 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen, da offiziell anerkannt wurde, dass keine Arbeitsgenehmigung oder gar ein Schengen-Visum erforderlich ist, wenn der EU-Beschäftigte eine Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigung in einem Schengen-Staat besitzt. 13